公务员是行政编，参公是事业编。公务员身份的档案存档单位是组织部，事业编制人员档案在人力资源与社会保障局。

一、公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。

二、参公身份，是事业编制，不是行政编制。 三、参公身份与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。 可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。